- 南开大学出版社
- 9787310029815
- 280763
- 2008-08
内容简介
中国行政制度的基本范畴应包括以下内容：
第一，行政组织与职能。包括中央和地方的行政体制，各级行政机构的设置及其职能；中央政府与地方政府的权力划分等等。
第二，行政决策制度。主要指中央与地方政府的决策机制，包括决策主体、决策程序和方法。还应包括决策过程中的顾问与幕僚制度、封驳制度、谏议制度等内容。
第三，行政执行机制。指中央与地方各级行政执行机构的体制，行政执行的原则、程序和方法。
第四，行政人事制度。行政人事制度是行政管理制度的重要组成部分，是特指政府对其工作人员的管理活动，是建立行政组织并保证其正常运行的基础。
人事行政的内容主要体现为政府的人事管理机构通过相应的人事行政制度，对政府人事问题所作的规划、决策、组织、指挥、协调、控制等管理活动。包括职官设置、选拔任用、人事考核、人事监察、薪俸制度、休假制度、退休制度等。
第五，行政监察制度。中央和地方行政监察机构的设置、职能，监察立法，监察机构的运行机制，监察官员的选拔与考核等。
第六，司法行政制度。司法行政制度包括行政立法制度和司法制度两个主要部分。行政立法是国家行政，亦即国家组织管理活动的基础，国家的组织管理活动如果没有行政立法的支持和调整，将不可能发挥国家行政的职能作用。
行政立法制度，包括国家的立法机构、立法程摩和立法审查等制度，是国家行政制度的重要内容。行政司法制度指一个国家的司法组织机构和与之相配套的司法审判程序。是司法机关及其他的司法性组织的性质、任务、组织体系、组织与活动的原则以及工作制度等方面规范的总称。
第七，财务行政制度。财务行政是指国家各级政府的财务行政部门、为了履行政府职能，根据国家有关法规和政策以及经济发展规律，对国家各种资金的收支的管理与监督的行政行为。包括国家财政机构的设置、管理职能、国家的财政收支等内容。
第一，行政组织与职能。包括中央和地方的行政体制，各级行政机构的设置及其职能；中央政府与地方政府的权力划分等等。
第二，行政决策制度。主要指中央与地方政府的决策机制，包括决策主体、决策程序和方法。还应包括决策过程中的顾问与幕僚制度、封驳制度、谏议制度等内容。
第三，行政执行机制。指中央与地方各级行政执行机构的体制，行政执行的原则、程序和方法。
第四，行政人事制度。行政人事制度是行政管理制度的重要组成部分，是特指政府对其工作人员的管理活动，是建立行政组织并保证其正常运行的基础。
人事行政的内容主要体现为政府的人事管理机构通过相应的人事行政制度，对政府人事问题所作的规划、决策、组织、指挥、协调、控制等管理活动。包括职官设置、选拔任用、人事考核、人事监察、薪俸制度、休假制度、退休制度等。
第五，行政监察制度。中央和地方行政监察机构的设置、职能，监察立法，监察机构的运行机制，监察官员的选拔与考核等。
第六，司法行政制度。司法行政制度包括行政立法制度和司法制度两个主要部分。行政立法是国家行政，亦即国家组织管理活动的基础，国家的组织管理活动如果没有行政立法的支持和调整，将不可能发挥国家行政的职能作用。
行政立法制度，包括国家的立法机构、立法程摩和立法审查等制度，是国家行政制度的重要内容。行政司法制度指一个国家的司法组织机构和与之相配套的司法审判程序。是司法机关及其他的司法性组织的性质、任务、组织体系、组织与活动的原则以及工作制度等方面规范的总称。
第七，财务行政制度。财务行政是指国家各级政府的财务行政部门、为了履行政府职能，根据国家有关法规和政策以及经济发展规律，对国家各种资金的收支的管理与监督的行政行为。包括国家财政机构的设置、管理职能、国家的财政收支等内容。
目录
绪论
一、中国古代行政制度的研究范畴
（一）行政的概念
（二）中国古代行政制度的基本范畴
二、中国古代行政制度的历史分期
三、中国古代行政制度的基本特征
（一）集权化特征
（二）尊君与重道的矛盾
（三）重国家而轻社会
（四）失衡与平衡间的振荡
（五）中国古代行政官僚体制的权力制衡
第一章 中国古代行政组织与行政职能。
第一节 先秦时期
一、公共行政的起源
二、宗族制和世官制
三、客卿制和郡县制的出现
第二节 秦汉时期
一、中央行政体制
（一）皇帝制度：最高行政权力的确立
（二）三公九卿制：中央政府体制的确立
二、地方行政体制的确立
（一）郡县制
（二）编户制
第三节 魏晋时期
一、中央行政体制
二、地方机构的变化
（一）州郡县三级体制的确立
（二）魏晋南北朝时期地方政府机构设置
（三）西晋封国制度重现
（四）北魏时期的基层组织——坞壁
（五）宗主督护制
（六）三长制
第四节 隋唐时期
一、中央行政体制
（一）三省制
（二）使职体系的发展
（三）中书门下体制的建立
（四）唐代中后期中书门下体制的建立与完善
二、地方政府机构
（一）隋朝地方政府行政区划
（二）盛唐地方政府的等级结构
第五节 两宋时期
一、中央行政体制
（一）二府、三司与宋代的宰执群体
（二）元丰官制改革
二、地方政府机构
（一）州县二级建制
（二）地方统属节 制关系及地方权力
第六节 金元时期
一、中央行政体制
（一）一省制
（二）宰相及其僚属
（三）六部与寺监
（四）一省制下的枢密院与御史台
二、地方行政体制
（一）金朝的路制
……
第二章 中国古代行政决策与行政执行制度
第三章 中国古代人事行政制度
第四章 中国古代监察制度
第五章 中国古代司法行政制度
第六章 中国古代财务行政制度
参考文献
后记
一、中国古代行政制度的研究范畴
（一）行政的概念
（二）中国古代行政制度的基本范畴
二、中国古代行政制度的历史分期
三、中国古代行政制度的基本特征
（一）集权化特征
（二）尊君与重道的矛盾
（三）重国家而轻社会
（四）失衡与平衡间的振荡
（五）中国古代行政官僚体制的权力制衡
第一章 中国古代行政组织与行政职能。
第一节 先秦时期
一、公共行政的起源
二、宗族制和世官制
三、客卿制和郡县制的出现
第二节 秦汉时期
一、中央行政体制
（一）皇帝制度：最高行政权力的确立
（二）三公九卿制：中央政府体制的确立
二、地方行政体制的确立
（一）郡县制
（二）编户制
第三节 魏晋时期
一、中央行政体制
二、地方机构的变化
（一）州郡县三级体制的确立
（二）魏晋南北朝时期地方政府机构设置
（三）西晋封国制度重现
（四）北魏时期的基层组织——坞壁
（五）宗主督护制
（六）三长制
第四节 隋唐时期
一、中央行政体制
（一）三省制
（二）使职体系的发展
（三）中书门下体制的建立
（四）唐代中后期中书门下体制的建立与完善
二、地方政府机构
（一）隋朝地方政府行政区划
（二）盛唐地方政府的等级结构
第五节 两宋时期
一、中央行政体制
（一）二府、三司与宋代的宰执群体
（二）元丰官制改革
二、地方政府机构
（一）州县二级建制
（二）地方统属节 制关系及地方权力
第六节 金元时期
一、中央行政体制
（一）一省制
（二）宰相及其僚属
（三）六部与寺监
（四）一省制下的枢密院与御史台
二、地方行政体制
（一）金朝的路制
……
第二章 中国古代行政决策与行政执行制度
第三章 中国古代人事行政制度
第四章 中国古代监察制度
第五章 中国古代司法行政制度
第六章 中国古代财务行政制度
参考文献
后记
